中共巴中市委副书记、巴中市政府市长何平
巴中新闻网3月29日讯（记者 李桃 摄影报道）3月28日晚上8点30分，巴中市人民政府门户网站《政务访谈》特别节目——《市长访谈》（第12期）开播。巴中市委副书记、市长何平、副市长荣全、市委政法委常务副书记、市扫黑办主任罗之琼和市交通运输局局长李本勇走进网络直播间，围绕“扫黑除恶治乱·助推振兴发展”这一主题，与网民进行了在线交流。
访谈现场
刑事拘留589人 2018年巴中扫黑除恶成效显著
何平在访谈中说到，扫黑除恶已开展有一年的时间，就巴中而言，开展扫黑除恶专项斗争，既是贯彻落实中央决策部署的具体行动，也是优化社会环境、维护公平正义、增强全市人民获得感幸福感安全感的现实要求。自2018年以来，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的总体要求，巴中掀起了对黑恶势力和发展乱象的凌厉攻势。通过上下联动、行业联动、干群联动 ，形成了全民参与的斗争态势。2018年共立案涉黑涉恶线索132条，涉恶类刑事案件立案219件，刑事拘留589人，破获“8.10”黑社会性质组织案1件，打掉恶势力犯罪集团7个，查处恶势力团伙17个，打掉“九类案件”团伙45个。省检察院、省公安厅联合挂牌督办的方氏兄弟涉黑案件开庭审理，“破网”“打伞”取得初步进展。群众满意率上升为全省第七，在全省城乡派出所辖区群众安全感满意率第三方测评中位列全省第一。由此可以看出，巴中的扫黑除恶专项斗争开局是良好的，也取得了阶段性成效。
对于主持人提出的关于公安机关作为重要的职能部门，在开展扫黑除恶专项斗争中如何充分发挥职能作用这一问题，荣全回答道，2018年以来，全市公安机关紧紧围绕不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感的总目标，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，坚决打击各类黑恶势力违法犯罪。切实做到件件有回复、事事有回应。2018年，全市公安机关共接收、摸排黑恶线索860条，核实完毕709条，其中132条线索已立案侦办。 并与检察院、法院建立联席会商制度，准确把握法律界限，统一案件定性和证据标准，对12类重点涉黑恶犯罪快侦、快破、快捕、快诉，对黑恶犯罪组织者、领导者和骨干成员坚决依法打击。同时，坚持扫黑除恶与整治治安乱点相结合，对治安复杂场所、部位开展地毯式清查整治，最大限度地压缩黑恶势力滋生、发展空间。下一步，公安机关将继续以“零容忍”的态度、斩草除根的决心，积极摸排线索，对案件进行深挖彻查，配合纪委监委等部门坚决把活跃和隐藏在我市的“关系网”“保护伞”一网打尽。同时，荣全呼吁广大群众积极向公安机关举报黑恶线索，共同打赢扫黑除恶人民战争。
2019年是专项斗争深挖彻查“治根”的关键的一年，为此，罗之琼说到，在2019年，巴中将紧紧围绕“深挖治根”的阶段性目标，扎实推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。 一是进一步加大依法严惩，决不让黑恶势力有任何“造血”能力和死灰复燃的机会；二是进一步加大综合治理。以“十大重点领域”乱点乱象整治为切入点，摸排黑恶势力和监管漏洞；并及时精准打击互联网金融、网络自媒体等新兴领域的新型涉黑涉恶违法犯罪，防止坐大成势；常态防控“盗、抢、骗”“黄、赌、毒”和电信诈骗等突出违法犯罪，预防和打击并重；对一些乱象严重的行业、乡镇（街道）、村（社区）开展挂牌整治，限期整改。 三是进一步加大深挖彻查。对侦结的涉黑涉恶案件、查处的涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件、群众反映强烈但长期没有得到有效解决的乱点乱象开展“回头看”，深挖幕后，倒查责任。 四是进一步夯实基层组织建设。坚决整治“村霸”“蝇贪”和软弱涣散基层党组织，严肃查处涉黑涉恶的基层干部，增强基层组织对黑恶势力的“免疫力”。
保障市民合法权益 持续开展重点领域乱象治理专项行动
据介绍，自去年9月起，巴中在扫黑除恶专项斗争中开展了为期一年的十大重点领域乱象治理专项行动，重点查处房地产、征地拆迁、工程建设、城乡客运市场、投融资、互联网、信访、城乡市场、社会治安、特殊行业等领域的乱象，从源头上铲除黑恶势力滋生的土壤。专项行动自实施以来，已收到明显成效。截至目前，全市刑事拘留非法上访人员及扰乱社会秩序人员7人，起诉4人，行政拘留64人，训诫246人；查处涉黄赌毒案件287件；查扣“黑车”1183辆，强制执行拒不履行行政处罚决定的非法营运案件236人，全市社会治安形势平稳可控，刑事案件、治安案件、八类暴力犯罪、电信诈骗犯罪明显减少。
在互动环节中，对于网友提出的当前巴中建筑楼盘存在违规预售、城乡客运市场中存在“黑车”乱像、大街小巷随处可见贷款小广告、小名片、“医托”扰乱医疗机构诊疗秩序和危害百姓健康等问题，访谈嘉宾们也给出了相应的解答。
在建筑市场、房地产市场、物业管理解决建筑市场存在的问题上，何平说，在建筑市场乱象治理方面，开展政府投资项目招投标乱象专项整治，大力打击规避招标、分包等违法违规行为。建立联合惩戒机制，诚信评价等手段，对违法违规的企业和执业人员实施严管重罚。并从严整治拖欠、挪用农民工工资行为；在房地产市场乱象治理方面，开展房产市场、中介机构专项整治，严厉打击投机炒房、发布虚假违法广告、违规销售等侵害群众利益的行为。严格商品房预售审批，防止新增停工“烂尾”、延期交付、拖欠农民工工资等问题；在物业管理乱象治理方面，严管开发企业，严格落实前期物业招投标、物业承接查验制度。由住建、城管、公安等部门开展联合执法，对全市物业小区进行排查，建立问题交办工作制度，分类管理，重点督办。定期对物业服务企业进行一次综合评价并确定其信用等级，公开曝光群众反映强烈的物业企业并依法进行处罚。
据悉，自扫黑除恶专项斗争开展以来，全市共对15家建筑施工企业、34家房地产开发企业、28家房产中介机构、36家物业服务企业作出不良行为记录处理，对3家房地产开发企业给予黄牌警告，曝光典型案例14起，化解开发项目遗留问题52件，协调解决农民工工资信访案件133起、受益农民工5500余人、涉及金额1.7亿余元。
在如何治理“黑车”上，李本勇表示，按照巴中市委市政府的安排部署，交通部门综合运用行政、司法等手段，对“黑车”驾驶员进行宣传、告诫、分流安置、依法打击。一是联合执法，二是综合惩处，三是有奖举报。通过以上举措，2017年以来，全市共查扣“黑车”3000多辆次，公安机关对阻碍执行公务、暴力抗法的“黑车”驾驶员共行政拘留15人、刑事拘留17人，人民法院裁定强制执行非法营运处罚案件397件。下一步，交通部门将继续对其持续高压打击，并推动整治非法营运地方立法，从法律层面建立打击非法营运长效机制，攻坚治理“黑车”顽疾。同时，还将提高巡游出租汽车的服务质量，“黑车”有机可乘。
在如何对各类贷款电话、广告进行监管和规范这一问题上，荣全说到，根据国务院《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》规定，凡是未经过主管部门批准擅自或主要从事放贷的行为都是非法的。近年来，市政府高度重视各类乱象防范治理工作，特别是去年以来，将投融资领域乱象治理纳入扫黑除恶专项斗争十大专项行动集中整治，共排查涉金融类机构112家。同时，依法取缔和严厉打击非法印制、散发小广告等行为，并要求移动、联通、电信三大运营商对非法小广告上面的电话进行永久或暂时停机处理。去年共关停涉嫌诈骗、骚扰号码539个，公安机关查询涉案号码30余个，其中金融类占11%。 同时，还加大普及和宣传“乱发小广告违法”的法律常识。
而扰乱医疗机构诊疗秩序和危害百姓健康的行为，该如何整治呢？为此，罗之琼表示，扰乱医疗机构诊疗秩序和危害百姓健康行为的不法分子被称之为“医托”。他们不但侵犯了患者的合法权益，造成经济损失，还延误了治疗。为切实保障广大人民群众的利益，构建安全稳定的医疗环境，将整治“医托”工作纳入扫黑除恶治乱专项斗争，市卫生健康委制定了卫生计生行业乱象治理工作方案，大力整治卫生健康行业乱象。同时，重点加强医疗机构周边秩序维护和乱点整治，严密监控“问题诊所”，坚决取缔“黑诊所”，严厉打击巫医、游医和“医托”，为患者创造良好的医疗环境。此外，还在全市各级各类医疗机构显眼处张贴“患者投诉明白卡”，将“医托”惯用的行骗手段告知患者，引导患者到正规医疗机构就诊。
“扫黑”必“打伞” 2019年将掀起新一轮扫黑除恶强大攻势
“扫黑”必“打伞”。据了解，自扫黑除恶专项斗争开展以来，巴中在“破网”“打伞”方面通过做到履责与问责同步进行、“扫黑”与“打伞”同步发力、预防和监督同步实施这“三个同步”，成效显著。 截至目前，全市各级纪检监察机关掌握涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索149件，立案审查调查33件，查处49人（其中查处“保护伞”9件9人），党政纪处分26人，组织处理23人，移送司法机关6人，公开和曝光15件18人。
在访谈最后，何平说到，中央提出，扫黑除恶专项斗争“一年治标，两年治根，三年治本”。当前，已进入“治根”的关键阶段，巴中要紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”等关键问题不放，持续用力，深度发力，迅速掀起新一轮扫黑除恶强大攻势，做到压紧“担子”、延伸“链子”、深挖“根子”、夯实“底子”、吹响“哨子”。“ 扫黑除恶专项斗争也是一场人民战争，希望广大市民继续发扬主人翁精神，以更大的热情参与进来，万众一心，众志成城，共同谱写巴中扫黑除恶专项斗争新篇章！ ”
何平在访谈中说到，扫黑除恶已开展有一年的时间，就巴中而言，开展扫黑除恶专项斗争，既是贯彻落实中央决策部署的具体行动，也是优化社会环境、维护公平正义、增强全市人民获得感幸福感安全感的现实要求。自2018年以来，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的总体要求，巴中掀起了对黑恶势力和发展乱象的凌厉攻势。通过上下联动、行业联动、干群联动 ，形成了全民参与的斗争态势。2018年共立案涉黑涉恶线索132条，涉恶类刑事案件立案219件，刑事拘留589人，破获“8.10”黑社会性质组织案1件，打掉恶势力犯罪集团7个，查处恶势力团伙17个，打掉“九类案件”团伙45个。省检察院、省公安厅联合挂牌督办的方氏兄弟涉黑案件开庭审理，“破网”“打伞”取得初步进展。群众满意率上升为全省第七，在全省城乡派出所辖区群众安全感满意率第三方测评中位列全省第一。由此可以看出，巴中的扫黑除恶专项斗争开局是良好的，也取得了阶段性成效。
对于主持人提出的关于公安机关作为重要的职能部门，在开展扫黑除恶专项斗争中如何充分发挥职能作用这一问题，荣全回答道，2018年以来，全市公安机关紧紧围绕不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感的总目标，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，坚决打击各类黑恶势力违法犯罪。切实做到件件有回复、事事有回应。2018年，全市公安机关共接收、摸排黑恶线索860条，核实完毕709条，其中132条线索已立案侦办。 并与检察院、法院建立联席会商制度，准确把握法律界限，统一案件定性和证据标准，对12类重点涉黑恶犯罪快侦、快破、快捕、快诉，对黑恶犯罪组织者、领导者和骨干成员坚决依法打击。同时，坚持扫黑除恶与整治治安乱点相结合，对治安复杂场所、部位开展地毯式清查整治，最大限度地压缩黑恶势力滋生、发展空间。下一步，公安机关将继续以“零容忍”的态度、斩草除根的决心，积极摸排线索，对案件进行深挖彻查，配合纪委监委等部门坚决把活跃和隐藏在我市的“关系网”“保护伞”一网打尽。同时，荣全呼吁广大群众积极向公安机关举报黑恶线索，共同打赢扫黑除恶人民战争。
2019年是专项斗争深挖彻查“治根”的关键的一年，为此，罗之琼说到，在2019年，巴中将紧紧围绕“深挖治根”的阶段性目标，扎实推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。 一是进一步加大依法严惩，决不让黑恶势力有任何“造血”能力和死灰复燃的机会；二是进一步加大综合治理。以“十大重点领域”乱点乱象整治为切入点，摸排黑恶势力和监管漏洞；并及时精准打击互联网金融、网络自媒体等新兴领域的新型涉黑涉恶违法犯罪，防止坐大成势；常态防控“盗、抢、骗”“黄、赌、毒”和电信诈骗等突出违法犯罪，预防和打击并重；对一些乱象严重的行业、乡镇（街道）、村（社区）开展挂牌整治，限期整改。 三是进一步加大深挖彻查。对侦结的涉黑涉恶案件、查处的涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件、群众反映强烈但长期没有得到有效解决的乱点乱象开展“回头看”，深挖幕后，倒查责任。 四是进一步夯实基层组织建设。坚决整治“村霸”“蝇贪”和软弱涣散基层党组织，严肃查处涉黑涉恶的基层干部，增强基层组织对黑恶势力的“免疫力”。
保障市民合法权益 持续开展重点领域乱象治理专项行动
据介绍，自去年9月起，巴中在扫黑除恶专项斗争中开展了为期一年的十大重点领域乱象治理专项行动，重点查处房地产、征地拆迁、工程建设、城乡客运市场、投融资、互联网、信访、城乡市场、社会治安、特殊行业等领域的乱象，从源头上铲除黑恶势力滋生的土壤。专项行动自实施以来，已收到明显成效。截至目前，全市刑事拘留非法上访人员及扰乱社会秩序人员7人，起诉4人，行政拘留64人，训诫246人；查处涉黄赌毒案件287件；查扣“黑车”1183辆，强制执行拒不履行行政处罚决定的非法营运案件236人，全市社会治安形势平稳可控，刑事案件、治安案件、八类暴力犯罪、电信诈骗犯罪明显减少。
在互动环节中，对于网友提出的当前巴中建筑楼盘存在违规预售、城乡客运市场中存在“黑车”乱像、大街小巷随处可见贷款小广告、小名片、“医托”扰乱医疗机构诊疗秩序和危害百姓健康等问题，访谈嘉宾们也给出了相应的解答。
在建筑市场、房地产市场、物业管理解决建筑市场存在的问题上，何平说，在建筑市场乱象治理方面，开展政府投资项目招投标乱象专项整治，大力打击规避招标、分包等违法违规行为。建立联合惩戒机制，诚信评价等手段，对违法违规的企业和执业人员实施严管重罚。并从严整治拖欠、挪用农民工工资行为；在房地产市场乱象治理方面，开展房产市场、中介机构专项整治，严厉打击投机炒房、发布虚假违法广告、违规销售等侵害群众利益的行为。严格商品房预售审批，防止新增停工“烂尾”、延期交付、拖欠农民工工资等问题；在物业管理乱象治理方面，严管开发企业，严格落实前期物业招投标、物业承接查验制度。由住建、城管、公安等部门开展联合执法，对全市物业小区进行排查，建立问题交办工作制度，分类管理，重点督办。定期对物业服务企业进行一次综合评价并确定其信用等级，公开曝光群众反映强烈的物业企业并依法进行处罚。
据悉，自扫黑除恶专项斗争开展以来，全市共对15家建筑施工企业、34家房地产开发企业、28家房产中介机构、36家物业服务企业作出不良行为记录处理，对3家房地产开发企业给予黄牌警告，曝光典型案例14起，化解开发项目遗留问题52件，协调解决农民工工资信访案件133起、受益农民工5500余人、涉及金额1.7亿余元。
在如何治理“黑车”上，李本勇表示，按照巴中市委市政府的安排部署，交通部门综合运用行政、司法等手段，对“黑车”驾驶员进行宣传、告诫、分流安置、依法打击。一是联合执法，二是综合惩处，三是有奖举报。通过以上举措，2017年以来，全市共查扣“黑车”3000多辆次，公安机关对阻碍执行公务、暴力抗法的“黑车”驾驶员共行政拘留15人、刑事拘留17人，人民法院裁定强制执行非法营运处罚案件397件。下一步，交通部门将继续对其持续高压打击，并推动整治非法营运地方立法，从法律层面建立打击非法营运长效机制，攻坚治理“黑车”顽疾。同时，还将提高巡游出租汽车的服务质量，“黑车”有机可乘。
在如何对各类贷款电话、广告进行监管和规范这一问题上，荣全说到，根据国务院《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》规定，凡是未经过主管部门批准擅自或主要从事放贷的行为都是非法的。近年来，市政府高度重视各类乱象防范治理工作，特别是去年以来，将投融资领域乱象治理纳入扫黑除恶专项斗争十大专项行动集中整治，共排查涉金融类机构112家。同时，依法取缔和严厉打击非法印制、散发小广告等行为，并要求移动、联通、电信三大运营商对非法小广告上面的电话进行永久或暂时停机处理。去年共关停涉嫌诈骗、骚扰号码539个，公安机关查询涉案号码30余个，其中金融类占11%。 同时，还加大普及和宣传“乱发小广告违法”的法律常识。
而扰乱医疗机构诊疗秩序和危害百姓健康的行为，该如何整治呢？为此，罗之琼表示，扰乱医疗机构诊疗秩序和危害百姓健康行为的不法分子被称之为“医托”。他们不但侵犯了患者的合法权益，造成经济损失，还延误了治疗。为切实保障广大人民群众的利益，构建安全稳定的医疗环境，将整治“医托”工作纳入扫黑除恶治乱专项斗争，市卫生健康委制定了卫生计生行业乱象治理工作方案，大力整治卫生健康行业乱象。同时，重点加强医疗机构周边秩序维护和乱点整治，严密监控“问题诊所”，坚决取缔“黑诊所”，严厉打击巫医、游医和“医托”，为患者创造良好的医疗环境。此外，还在全市各级各类医疗机构显眼处张贴“患者投诉明白卡”，将“医托”惯用的行骗手段告知患者，引导患者到正规医疗机构就诊。
“扫黑”必“打伞” 2019年将掀起新一轮扫黑除恶强大攻势
“扫黑”必“打伞”。据了解，自扫黑除恶专项斗争开展以来，巴中在“破网”“打伞”方面通过做到履责与问责同步进行、“扫黑”与“打伞”同步发力、预防和监督同步实施这“三个同步”，成效显著。 截至目前，全市各级纪检监察机关掌握涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索149件，立案审查调查33件，查处49人（其中查处“保护伞”9件9人），党政纪处分26人，组织处理23人，移送司法机关6人，公开和曝光15件18人。
在访谈最后，何平说到，中央提出，扫黑除恶专项斗争“一年治标，两年治根，三年治本”。当前，已进入“治根”的关键阶段，巴中要紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”等关键问题不放，持续用力，深度发力，迅速掀起新一轮扫黑除恶强大攻势，做到压紧“担子”、延伸“链子”、深挖“根子”、夯实“底子”、吹响“哨子”。“ 扫黑除恶专项斗争也是一场人民战争，希望广大市民继续发扬主人翁精神，以更大的热情参与进来，万众一心，众志成城，共同谱写巴中扫黑除恶专项斗争新篇章！ ”
头条焦点
关注我们
