通江县召开特色农业产业推进大会

　　11月13日，通江县召开特色农业产业推进大会。县委书记孙辉出席会议并讲话。县政协主席闫丕川出席会议，县委副书记何奎主持会议。

　　孙辉在讲话时指出，11月11日至12日，我们集中利用两天时间由县级领导牵头分成三个考核组，分别对全县核桃、中药材、蓝莓、茶叶产业进行了现场参观考核。总体来看，大部分乡镇党委政府对特色农业产业发展都很重视，工作措施有力，产业发展势头足、干劲大，取得了很好的成绩。但是也有不少乡镇工作不在状态、项目推进严重滞后，离年度目标任务还有较大差距。

　　孙辉强调，要认清存在的问题，坚定发展信心。县委县政府确定发展4+X特色农业产业，是基于通江长期以来农业农村发展客观规律和实践经验考虑，这是通江产业体系和发展动力的支撑，对我们加快优势资源转化，提升未来发展核心力、竞争力具有至关重要的作用。通过几年的努力，全县的特色产业有了基本规模，产业基础不断夯实、效益不断提高，特色亮点不断突显，发展势头积极向好。但也存在“产业规模不大、产业链条不完整、缺乏专业营销主体、经营主体带动能力弱”等一些不可忽视的问题和短板。暴露出我们乡镇和部门还存在“重视程度不够、工作力度不够、机制创新不够”等问题。

　　孙辉强调，要紧盯目标任务，力求尽快突破。要明确工作重点。今年特色产业发展市对县目标任务：茶叶产业1.45万亩，核桃1万亩，中药材1万亩，生猪76万头。全县各地一定要摸清家底，对涉农经济指标再次梳理，对标对表找差距。行业部门、相关乡镇特别要指导好生猪监测点、粮食生产监测点、农村居民收入记账户等数据指标统计点的业务工作，确保各类指标应计尽计、数据真实准确全面。要尽快补齐短板。今年生猪生产和粮食生产是关键和重点，当前正值动物秋防、小春田间管理和大春备耕的关键时期，县农业农村局要切实履行行业主体责任，加强各类疫苗、农资的采购、储备和打假整治等工作，增派专业技术人才深入乡镇进行业务指导。特别是茶叶、核桃产业，当前正值秋植、秋管的关键时期，各乡镇要抢抓有利天气，增添机械、劳动力，统筹安排，确保种植业不少一株一苗，养殖业不少一只一头。同时，要加强已建成的产业基地管护工作。要加强风险防控。要加强动物防疫和农作物病虫害防治工作，严格执行非洲猪瘟防控十项制度，提前做好草地贪夜蛾、松材线虫防治等工作，从源头上管住，降低危害。要严格落实农业政策性保险，探索设立特色产业发展风险补偿基金，最大限度减少风险造成的损失，确保顺利完成今年市对县目标考核任务。

　　孙辉强调，要精准发力施策，壮大特色产业。要加强规划引领，合理产业布局。目前，县上已经初步形成以“北部干果、南部养殖、中部中药材、小通江河食用菌、大通江河茶叶”为重点的全域梯级产业发展新格局。下一步，各乡镇要认真思谋，立足乡镇行政区划和村级建制调整改革地域新版图和“五路三圈”区域发展新布局，紧扣通江银耳、茶叶等7大特色农业产业，规划好本地本辖区产业发展。首先要解决好“种什么”的问题，其次要解决好“怎么种”的问题，同时要解决好“谁来管”的问题。要注重示范带动，壮大产业规模。要培育本土企业，把培育龙头企业、上市公司作为今后深度发展特色农业产业的重要抓手。要聚焦招大引强，大力引进和培育一批资金雄厚、带动能力强的龙头企业。要突出示范带动，让周边农户参与特色农业产业发展，引领其他新型农业经营主体在种苗选育、种养技术、产品营销等方面健康发展。同时，要加快推进通江秦家岭物流园、乡镇中转物流站和村级物流点建设，构建县乡村三级物流网络，逐步形成立足通江、速通成渝、联网全国的现代物流配送网，畅通农产品外销渠道。要着力品牌打造，发展精品农业。要打好“两张品牌”。积极推行“公用品牌+企业品牌”双品牌发展战略，提高资源配置效率、提升产品知名度和市场占有率。要用好“两个标签”。通江是全国有机产品示范县、国家农产品质量安全县，涉农部门和农业企业一定要在这方面做足文章，借力借势走绿色生态、有机富硒发展之路。要借力“两个市场”。紧紧把握成渝地区双城经济圈建设这一历史机遇，依托成都、重庆两大市场，大力发展绿色食品、无公害农产品、有机食品，力争把通江建设成为西南地区绿色农产品供给基地。要强化园区建设，聚合资源要素。要建强机制。按照“政府推动、政策扶持、企业主导、市场运作”的思路，引进和培育一批有实力的现代农业企业落户园区，聚集资金、人才、技术、信息、市场、人力资源等，辐射带动全县农业产业发展，提高产品附加值，增强市场竞争力，不断促进现代农业产业快速发展。要夯实基础。各地在发展特色农业产业时一定要坚持园区化标准建基地，认真做好改土、改肥、改良、改革“四改”入园和通路、通水、通电、通网“四通”配套，走产业集群化发展道路。要突出特色。要坚持“新型社区、产业园区、旅游景区”三区同建的思路，围绕通江银耳、茶叶、核桃、生态养殖等特色农业产业，做到“农民跟着新村走，新村傍着产业建”，使特色品牌成为带动园区发展的响亮招牌，真正实现村美、人和、家富。要强化科技创新，转变发展方式。要做好技术承接。借助成都、重庆在特色农业、食品饮料、生物医药等产业方面的优势，积极引进成渝地区优质农业企业，合作共建农产品生产基地、精深加工园区和物流配送中心，加快推进青峪猪精深加工、魔芋加工技改等重点项目建设;积极承接科研成果转化和医药产业转移，支持一爻良方等公司做大做强中医药产业。要强化技术创新。坚持“院校合作，农户参与，共同开发”产业发展模式，加大与川大、川农大等省内外高等院校、科研院所交流合作，坚持“走出去、请进来”，不断壮大科研技术力量，选育好、保护好通江银耳等地方品种，解决好茶叶、核桃低改等技术难题。同时，要发挥好各乡镇农业服务中心作用，完善试种鼓励机制和保险制度，促进科技成果尽快转化，不断提高农产品的科技含量。要注重人才培养。借力东西部协作和“人才引进”，广泛搭建人才交流平台，帮助各乡镇和农业企业引进各类技术人才。县农业农村局要定期组织特色产业发展业务骨干培训会、农业专家辅导讲座，开展好农技大比武、农技干部下乡等活动，帮助企业和专合组织培育农技能手，提升农业科技化水平。要加快产业富民，增加农民收入。各乡镇和县级有关部门要进一步理清思路，把农民增收放在重要位置，特别是贫困群众收入一定要稳定达标。要落实好扶贫小额信贷、财政资金奖补、产品销售对接、技术指导服务等政策，进一步健全种养、加工、销售等各个环节的联农带农机制，让农民稳定长期分享全产业链增值收益，展现全县脱贫成效，提升脱贫成色。

　　孙辉强调，要完善服务保障，压实工作责任。要强化机制创新。要创新建管机制。县级有关部门要通力协作，加快现代农业园区管委会建设步伐;各乡镇要大力引进和培育业主，引导更多的社会资本投入到特色农业产业发展中去。要创新预警防控机制。县金融办要积极与保险公司对接，大力发展农业政策性保险和目标价格保险，进一步增加保险补贴品种，扩大优势品种保险覆盖范围。县市场监管局、县发改局要加强市场监测和预警体系建设，定期发布主要农产品和农资价格信息，降低特色农业自然风险、疫病风险和市场风险。要创新激励约束机制。县委组织部、县人社局要创新人才培育机制，制定出台政策措施，鼓励农业科技人员发展特色农业，建立为担当者担当的容错纠错机制，对在特色农业发展中作出突出贡献的先进集体和个人进行宣传激励，激发干事创业热情，放大正向激励效应。要强化资金保障。严格专款专用，统筹涉农资金，完善配套政策。要强化组织领导。各产业发展牵头领导要率先垂范，加强统筹，主动研究思谋，全力解决产业发展中存在的突出问题;各战区指挥长要靠前指挥，统筹做好挂联乡镇产业发展督促指导工作;各行业主管部门要结合乡镇发展实际，因地制宜下达目标任务，并加强业务指导;各乡镇(街道)要认真履行主体责任，对照工作任务，刚性执行，确保各项特色产业项目落地落实;县目标绩效中心要细化考核指标，加大对特色农业产业发展的考核权重，加强日常督促检查，每半月通报各乡镇产业发展进度;县委组织部要进一步创新领导干部考核方式、考核内容，把发展特色农业产业成效纳入乡镇主要领导考核指标，并作为评优晋级的重要依据;县纪委监委要加强督导问责，对作风漂浮、推诿扯皮、失职渎职、工作不落实、目标完不成的，严肃问责。

　　会上，何奎就贯彻落实会议精神讲了意见，提出了具体要求。

　　副县长万学成通报了各产业推进情况和现场考核评分情况。

　　县委农办、县财政局围绕特色农业产业发展和产业发展资金保障作了表态发言，部分乡镇围绕具体工作作了交流和表态发言。

　　出席会议的领导还有王君、吴天泉、张春根。

　　原标题： 我县召开特色农业产业推进大会