中共南江县委十三届二十次全会举行

　　7月31日，中国共产党南江县第十三届委员会第二十次全体会议举行，全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话精神，认真落实省委十一届七次全会、市委四届十次全会决策部署，审议通过了《中共南江县委关于深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，主动融入成渝地区双城经济圈建设，加快建成生态经济强县的决定》。

　　中国共产党南江县第十三届委员会第二十次全体会议公报

　　(2020年7月31日中国共产党南江县第十三届委员会第二十次全体会议通过)

　　中国共产党南江县委第十三届委员会第二十次全体会议，于2020年7月31日举行。

　　出席这次全会的有，县委委员26人，候补县委委员3人。县纪委常委和有关方面负责同志列席会议。南江县出席省第十一次党代会代表、市第四次党代会代表及县第十三次党代会代表中部分基层同志也列席了会议。

　　全会由县委常委会主持。县委书记李本勇作了讲话。

　　全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话精神，全面落实省委十一届七次全会精神、市委四届十次全会精神，审议通过了《中共南江县委关于深入贯彻习近平总书记重要讲话精神、主动融入成渝地区双城经济圈建设、加快建成生态经济强县的决定》。李本勇就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。

　　全会指出，推动成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大区域发展战略。这一战略是党中央着眼“两个大局”，顺应我国经济发展空间结构变化大势、把握高质量发展客观趋势要求、促进国家区域协调发展作出的重大部署;是党中央在新形势下经略西部广袤腹地、拓展战略回旋空间的宏大手笔，是在危机中育新机、于变局中开新局的谋势之举，是培育新的战略支撑、抢占有利战略位势的长远之策，有利于我国改革开放从沿海地区向内陆地区纵深推进，加快构建陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局，支撑和带动全国高质量发展，更好服务中华民族伟大复兴的战略全局。

　　全会指出，习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话，深刻阐明了推动成渝地区双城经济圈建设的重大意义、总体思路、基本要求和重点任务，充分体现了把握大势、统揽全局的深谋远虑和战略决断，体现了对成渝地区的深切关怀和殷切期望，为新时代成渝地区高质量发展擘画了美好蓝图、提供了根本遵循。在西部形成高质量发展的重要增长极，建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，是党中央赋予成渝地区双城经济圈建设的目标定位，标定了成渝地区未来发展的战略方位。必将深刻改变四川区域能级和发展格局，显著提升在全国大局中的战略位势;必将推动四川加快完善基础设施新布局、塑造区域协同新格局、构建现代产业新体系、培育创新驱动新优势、形成全面开放新态势、迈入绿色发展新阶段，为加快建设经济强省、推动治蜀兴川再上新台阶提供战略引领。

　　全会指出，市委四届十次全会着眼建设重点革命老区核心城市高质量发展示范市，就加快融入成渝地区双城经济圈建设，科学确定了建设成渝地区北向重要门户枢纽、绿色产品供给地、产业协作配套基地、休闲度假后花园“四大定位”。南江作为巴中的重要组成部分，主动融入成渝地区双城经济圈建设，是践行“两个维护”的实际行动;是深刻把握区域经济发展规律，顺应新时代区域发展大势的必然选择;是集聚发展势能，增强发展能力的客观需要;是建设川陕革命老区振兴发展示范区的南江担当，对于加快建成生态经济强县，与全国全省全市同步全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。

　　全会指出，南江位于成渝西三大城市中心，是北向联结关天经济区、承接京津冀、联通丝绸之路经济带的重要战略支点，随着巴陕高速、广巴渝高速全线通车和汉巴南铁路建设，南江成为成渝地区双城经济圈北上关中、直通中原的最便捷通道。自古以来，南江就与成渝两地在“川渝一家亲”的大格局下繁衍生息，历史渊源深远绵长、人文交往频繁密切，南江民兵团曾为襄渝铁路建设付出了巨大的牺牲和贡献，南江被当年的重庆知青誉为“第二故乡”。同时，南江拥有光雾山世界地质公园、国家森林公园等8个国字品牌，是国家首批主体功能区建设试点示范县、国家生态保护与建设示范区、国家新型城镇化综合试点县。从地理区位、历史渊源、资源禀赋等多个维度来审视，南江主动融入成渝地区双城经济圈建设占据“天时地利人和”的多重优势，具有不容忽视、不可或缺的重要地位。

　　全会指出，主动融入成渝地区双城经济圈建设，是革命老区广大干部群众的热切期望，是南江在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期迎来的重大机遇，其战略牵引力、政策推动力和发展支撑力前所未有。县委围绕市委明确的“四大定位”，结合南江实际，深度谋划主动融入成渝地区双城经济圈建设的方向路径。紧扣巴中建设成渝地区“北向重要门户枢纽”定位，提出了“时空融入”的主攻方向，目的是立足出川出渝重要门户的区位优势，进一步优化发展空间布局，做大做强项目支撑，持续夯实底部基础，全面提升县域经济承载能力，拉近与成渝地区的时空距离，打破被吸附、被边缘的尴尬境地。紧扣巴中建设成渝地区“绿色产品供给地、产业协作配套基地、休闲度假后花园”定位，提出了“产业融入”的主攻方向，目的是立足绿色生态产品供给的比较优势，进一步挖掘增长潜能，加快生态资源优势向产业项目优势转变，持续优化产业链供应链，全面提升绿色产品供给量、品牌竞争力、市场占有率，全方位、深层次融入成渝地区生产力布局。紧扣巴中融入万达开川渝统筹发展示范区，提出了“理念融入”的主攻方向，目的是立足区域协同高效联动的人文优势，进一步密切与成渝地区的交流合作，深度融入“川渝一家亲”大格局，把南江的好资源、好生态、好品牌推出去,把外面的好理念、好资本、好技术引进来，让全县人民在共建共赢、互惠互利中享受最大的政策红利。

　　全会强调，时空融入是基础支撑，产业融入是增长极核，理念融入是价值取向，三者层层递进、环环相扣、一脉贯通，必须一体谋划、一体部署、一体推进。

　　全会指出，要拓展时空融入，构建出川出渝重要门户“四大体系”。要构建立体交通体系。聚力推动汉巴南铁路巴中至汉中段、广巴铁路扩能改造，打通成渝西“1.5小时通勤圈”。积极争取一批重大项目纳入国省市“十四五”规划、成渝地区双城经济圈建设规划支持范围。全力畅通县域交通大动脉，加快建成米仓大道、巴陕高速赤溪互通、木涪路等重大项目。主动融入全市“两园区五中心多节点”物流格局，加快建设川陕物流集散中心、中农联·川陕农产品集散中心。要构建综合水利体系。加快建设红鱼洞、官房沟水库等重大水利工程。有序开展高桥水库前期工作，力争纳入国家水利发展“十四五”规划。积极争取南江水能综合利用、汇田河水库等重大水利项目纳入成渝地区双城经济圈建设规划支持范围。完善城乡供排水基础设施建设，完善山洪灾害防治体系。统筹推进农村饮水安全工程基础设施巩固提升建设。逐步实现中小河流综合治理、城镇污水处理、农村水系综合治理全覆盖。要构建能源信息体系。全力争取南江天然气资源勘探开发、连接成渝电网的500千伏输变电工程等重大项目纳入成渝地区双城经济圈建设规划支持范围。启动500千伏变电站前期工作，大力实施城乡电网改造。加快推进城乡配电网、新能源汽车充电设施等电力基础设施建设，不断提高供电和安全保障能力。加快天然气向乡镇、重点村、工业园全覆盖延伸。完善光纤宽带网络、新型无线宽带城域网和5G网络建设，驶入信息化新时代快车道。要构建城乡融合体系。重构“1+2+5+N”县域发展新版图。统筹断渠国家AAAA级旅游景区创建和园林城市、公园城市、卫生县城、文明城市创建。持续深化国家重点镇和百镇建设示范行动，建成长赤、正直两个县城副中心。沿米仓大道，规划建设一批生态旅游型特色小镇。依托南江黄羊国家现代产业园区建设，规划建设一批特色产业型特色小镇。梯次建成一批历史文化型、商贸集散型特色小镇。坚定把“县城做优、集镇做特、农村做美”的蓝图变为现实，让南江成为“成渝西”宜居宜业宜游的重要目的地。

　　全会指出，要延伸产业融入，建设绿色生态产品供给“一区三地”。要建设巴蜀文化旅游走廊先行区。坚定落实文化强市旅游强市决策部署，加快创成天府旅游名县和光雾山国家AAAAA级旅游景区，为巴中建设成渝地区休闲度假后花园增色添彩。积极参与川东北文旅经济带建设，融入西安、汉中、南江、南充、重庆旅游大环线建设。打造光雾山·诺水河世界地质公园等产业集群。协调开通成渝至巴中“光雾山红叶号”旅游专列，顺应和承接成渝地区旅游需求。提升《巴山夜雨》《梦境·光雾山》等文创品牌效应。提升川渝红色文化、历史文化等文化旅游品牌形象，让南江成为成渝地区双城经济圈的重要人文精神纽带。要建设特色农产品供应基地。发挥南江生态、富硒、有机农产品优势，按照“产品特色化、生产基地化、品牌高端化”思路，大力发展南江黄羊、南江金银花、南江大茶叶、南江核桃等特色农业产业，奋力创建国家现代农业产业园。大力发展农副产品精深加工，构建优势特色农业生产、加工、流通全产业链。引进成渝地区优质农业企业合作共建农业产业基地、精深加工园区、农产品物流配送中心。推动农业企业与成渝地区开展“农超对接”“农企对接”“农校对接”，让“南江产、南江造”闯进成渝地区平台、搭上蓉欧快铁，走向国内国际大市场。要建设新型工业协作配套基地。争取与重庆、成都共建“飞地”跨区域合作平台。依托石墨、霞石、钾长石等优势资源，加快形成石墨资源、新能源储能材料和汽车动力电池等新材料产业集群。依托金银花、杜仲、铁皮石斛等农产品，开发现代中药饮片、现代中药制剂系列产品。依托特色农产品资源优势和丰富山泉水资源，大力开发黄羊肉系列、核桃系列、富硒茶系列等休闲食品、饮品、保健品和高端产品。要建设高质量现代服务业承接基地。积极承接成渝地区优质服务业产业转移，提升通道服务水平。构建具有南江特色优势的“4+6”现代服务业产业体系，持续实施服务业“30工程”、企业培育“双百计划”，助力巴中争创省级服务业集聚区。重点打造宏帆广场商务核心区。在成都、重庆推广“南江黄羊大酒店”品牌建设，让南江特色农产品融入成渝餐桌。

　　全会指出，要共享理念融入，打造区域协同高效联动“三体一圈”。要打造开放合作“共赢体”。持续深化承接成巴协作战略，主动融入成都“主干”和“成渝双城经济圈”，积极在人才科技、产业配套、公共服务、生态环保、城市规划等方面加强合作，打造优势互补、错位发展、合作共赢的区域发展共同体。深化成渝地区校地、企地和友城合作。依托光雾山红叶节、云顶茶文化节等各类重要节事赛事活动，打造商品展销、文化交流、投资促进全方位开放平台，吸纳更多企业集团创富南江、助推发展。要打造改革创新“共联体”。深化要素市场化配置改革，加大成渝地区城市空间供给。深化金融体制改革，积极对接成渝地区引进一批金融机构在南江设立分支机构。深化政务服务改革，优化“马上办、网上办、就近办、一次办”政务服务，健全完善营商环境“好差评”机制，力争建设“全省最优、全国一流”的营商环境。加强与成渝等地的高等院校、科研院所、高新技术企业合作。深入实施“巴山优才计划”，与成渝地区高等院校签订人才战略合作协议，开设紧缺专业人才岗位，精准引进科技型、专业型人才。要打造生态环保“共同体”。推动成渝地区生态共建和环境共保共治。与成渝地区、毗邻县区建立完善污染防治联动机制，合力打好污染防治“三大战役”，共护渠江流域生态屏障。持续推进南江县巴河流域生态修复。积极争取加大重点生态功能区转移支付力度。积极争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。要打造互惠互利“民生圈”。深化与成渝地区教育交流合作，加强师资队伍建设、教育教学管理等领域互动交流。争取成渝地区优质医疗资源辐射带动南江，加强县内医院与成渝名院名医联动协作。加强与成渝地区、毗邻地区公共文化服务共建共享，打造一批文化产业基地、优秀文艺作品、优质文化产品。积极与成渝地区构建就业服务共享协作机制，强化人才流动、吸引、创业等政策协同。学习借鉴成渝地区社会治理先进经验和典型模式，扎实做好乡镇行政区划调整和村级建制调整改革“后半篇”文章，统筹推进城乡社区优化和村民小组合并，不断提升治理效能，努力构建全民共建共治共享的现代社会治理新格局。

　　全会指出，要汇聚主动融入成渝地区双城经济圈建设的强大合力。必须加强组织领导。强化县委主动融入成渝地区双城经济圈建设领导小组统筹谋划和议事协调职能，建立健全对接协调机制，跟进衔接国家规划纲要和国、省、市“十四五”规划、重大专项规划，及时推动中央和省委、市委决策部署在南江落地落实。必须激发市场主体活力。深入贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，落实支持各类市场主体健康发展的政策举措，健全与民营企业常态化沟通机制，引导更多社会资本参与重点项目建设运营，支持县属国有企业在各领域发挥更大作用。必须凝聚各方力量。锻造高素质专业化干部队伍，充分发挥各级人大、政协组织重要作用和群团组织、行业组织、商协会桥梁纽带作用，用好统一战线优势，激发公众参与积极性，形成全社会共同推动融入成渝地区双城经济圈建设的生动局面。

　　全会强调，学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神、省委十一届七次全会精神、市委四届十次全会精神和县委十三届二十次全会部署，是全县当前和今后一个时期的重大政治任务。全县上下要牢牢把握南江主动融入成渝地区双城经济圈建设的重大意义、主攻方向、着力重点和奋斗目标，切实增强贯彻落实的自觉性坚定性。

　　全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署，抢抓机遇、锐意进取，为加快建成生态经济强县作出新的更大贡献!(图/文 袁程)

　　原标题： 中共南江县委十三届二十次全会举行