通江县十八届人大五次会议闭幕

　　5月20日下午，通江县第十八届人民代表大会第五次会议在圆满完成各项议程后胜利闭幕。

　　大会应到代表252名，实到代表229名，符合法定人数。

　　大会主席团常务主席孙辉、杨森儒、何奎、何清华、邹志善、莫小波、杨继松在主席台前排就座。

　　县委副书记、县长王军，县政协主席闫丕川，县委副书记代堃和主席团全体成员在主席台就座。县人大常委会主任杨森儒主持闭幕会。

　　会议通过无记名投票的方式，选举刘明琼为通江县第十八届人民代表大会常务委员会副主任，选举王佩吉、李芯、王兴周、向荣明为通江县第十八届人民代表大会常务委员会委员，选举张丽琼为通江县人民检察院检察长。新选出的县人民检察院检察长张丽琼须依法报经市人民检察院检察长提请市人大常委会批准。

　　会议表决通过了通江县第十八届人民代表大会社会建设委员会组成人员名单、关于通江县人民政府工作报告的决议、关于通江县2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划的决议、关于通江县2019年财政预算执行情况和2020年财政预算的决议、关于通江县人大常委会工作报告的决议、关于通江县人民法院工作报告的决议、关于通江县人民检察院工作报告的决议。

　　会议举行了宪法宣誓仪式。新当选的通江县第十八届人民代表大会常务委员会副主任、委员和社会建设委员会组成人员，在与会代表的共同见证下，依法进行了宪法宣誓。

　　县委书记孙辉在大会闭幕前讲话。他说，县十八届人大五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这是一次高举旗帜、践行使命的大会，是一次凝心聚力、团结鼓劲的大会，是一次风清气正、开拓进取的大会。

　　孙辉代表县委向大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向全体人大代表和与会同志的辛勤工作表示衷心的感谢!向新当选的同志表示诚挚的祝贺!

　　孙辉指出，回首2019，我们以“干”字当头，收获奋斗的喜悦和豪情。我们高举旗帜坚定干取得了实效。在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，县委、县政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入实施省、市重大发展战略，积极应对宏观经济形势复杂多变、“非洲猪瘟”疫情和“6.20”“7.17”特大洪灾各种困难挑战，全力以赴谋发展、抓发展，发展成效得到省委省政府和市委市政府的高度认可。我们昼夜兼程加快干展示了风采。巴万高速巴州至通江段正式通车，通江正式进入“高速时代”;春在隧道双洞贯通，老城改造、新城建设加快推进，城市品质得到全面提升;通江银耳等农特产品首次搭乘中欧班列走向世界，银耳主产区获批国家级特色农产品优势区。通江被省委、省政府表彰为“全省县域经济发展先进县”;荣获全市“六大突破”现场推进会暨县域经济发展大会综合评比第一名，通江对外的知名度和美誉度显著提升。我们回应关切主动干赢得了民心。紧盯“两不愁三保障”，全力实施“项目清场”等八大行动，农村群众生产生活条件得到根本性改善，全县所有贫困村全部退出。全县广大党员干部讲政治顾大局、舍小家顾大家，积极担当、主动作为，以实际行动赢得了群众的拥护和爱戴，在接受脱贫攻坚“县摘帽”第三方评估和成效考核中，满意度高达99.55%。我们团结一心携手干凝聚了合力。县人大常委会始终坚持与党同向、与民同心，将党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，自觉把人大工作置于党的领导之下，对县委安排部署的事关县域发展全局性、根本性、长远性的重大事项，严格按照议事规则和法定程序作出决定决议，推动重大事项科学决策、民主决策、依法决策。广大代表立足本职岗位，忠实履行职责，积极建言献策，自觉投身到脱贫攻坚、产业发展、项目建设等重点工作中，为推动“一区三地”、加快建设川陕革命老区振兴发展示范县建设作出了积极贡献。

　　孙辉说，2020年注定是极不平凡的一年。新年伊始，举国上下打响了一场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和省委、市委的统一指挥下，县委第一时间启动重大公共卫生事件Ⅰ级响应、全面构建联防联控防范体系、动员全县力量开展疫情防控工作，各级党组织和广大党员干部冲锋在前、战斗在前，为打好疫情防控阻击战提供了坚强的政治保证;社会各界人士尽其所能，积极参与疫情防控;广大医护人员、公安干警夜以继日奋战在一线，全县上下众志成城，夺取了全民防疫、控疫、战疫的全面胜利。2020年注定是充满机遇的一年。从宏观政策看，“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等战略的深入实施，为通江争取基础设施、生态补偿、财税金融、区域合作、教育科技等提供了更为有力的政策支撑;从时间节点看，中央、省启动“十四五”规划编制，为通江争取一批事关长远发展的重大事项、重点项目，深度融入省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”发展战略提供了有利时机;从发展条件看，巴万高速巴州至通江段通车，镇广高速公路南段即将开工建设，通江区位劣势明显改善，为通江在更广空间、更高层次、更深领域开放合作创造了条件。2020年注定是加压奋进的一年。全县计划实施市县重点项目183个，总投资804.5亿元，年度完成投资194.4亿元，这些重大项目涵盖了基础设施、能源开发、产业发展，将奠定通江未来几年发展格局，至关重要;7月20日至8月10日我们将迎来脱贫攻坚成效普查;续建的巴万高速县城至万源段，新建的王坪至通江段高速公路、镇广高速通江至广安段，开工建设的诺水大道、米仓大道通江段都是重要交通枢纽，事关全县人民出行。加快发展不进则退、慢进也是退，只要咬牙冲过去，通江就能巩固成果、扩大战果。我们唯有加压奋进，勇争一流，才能不负时代所托、不负人民所盼。

　　孙辉指出，要坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，蕴含着丰富的治国理政经验和智慧，包含着破解发展难题的根本方法，是我们做好一切工作的根本遵循和行动指南。全县上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保中央和省、市的各项决策部署在通江落地生根、开花结果。要强化理论武装。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密联系实际理解和把握基本观点和重大论断，牢牢把握蕴含其中的鲜明立场、思想观点和科学方法，不断增强政治认同、思想认同和情感认同，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要坚决维护核心。坚决听从党中央号令，严守党的政治纪律和政治规矩，把维护习近平总书记核心地位作为最大的政治，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，始终在情感上真诚认同核心、思想上坚决维护核心、行动上时刻紧跟核心。要主动对标看齐。自觉对标新时代、新思想、新要求，向党中央看齐，向习近平总书记看齐，勇于自我革命、自我革新，以永不满足、永不懈怠的姿态，全面落实好三大攻坚战、高质量发展、“六稳”“六保”等工作，扎实推动省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署落地落实，务实推动川陕革命老区振兴发展示范县建设，使各项工作更加符合时代要求、符合上级部署、符合人民期待。

　　孙辉指出，要持续解放思想，加压奋进务实干。当前，通江的区位劣势加快改善，各类发展要素加快汇集，“反吸附”的形势也将会异常严峻。我们必须审视自身发展差距和不足，坚决革除不合时宜的思维方式和发展模式，以思想大解放、观念大变革、灵魂大洗礼，推动通江加快发展。要坚决破除封闭保守思想，聚焦大局谋事。要着眼国家宏观政策和投资热点，加强与国家、省、市有关部门对接，围绕基础设施、产业发展、生态环保、社会事业等领域，加快编制十四五规划，争取更多的项目纳入国家、省“十四五”规划盘子，主动融入成渝双城经济圈发展战略。要坚决破除盲目乐观思想，提升标准干事。全县上下要牢固树立危机意识、忧患意识，更加清醒看到与先发地区在思想观念、产业培育、创新精神等诸多方面存在的差距和不足，切实增强危机感、紧迫感。要积极主动承接产业转移，围绕生态、绿色等产业优势，包装策划一批产业链长、产业关联大、带动能力强的项目，不断提升发展竞争力;要积极参加省市重大招商活动，开展专题招商，全力做好项目推介、客商对接，持续扩大通江对外影响力。要坚决破除因循守旧思想，凝聚合力成事。加快发展必须坚持“一盘棋”，拧成“一股绳”，要打破行业部门限制，全面提升营商环境，扎实抓好放管服、财税金融、经济体制、社会保障等基础性关键改革，全面推行“一枚印章管审批”，坚决破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍;要积极构建亲清新型政商关系，进一步完善县级领导干部联系企业制度，严格落实促进民营经济发展政策、招商引资优惠政策、减税降费政策，以实际行动为企业发展保驾护航。

　　孙辉指出，要聚焦发展要务，狠抓重点促落实。县委十三届八次全会立足实际，提出了统筹推进对标达标与精细绣花、加快补短与整体提升、风险防范与稳定增长、生态建设与产业培育、文化事业与旅游经济、深化改革与扩大开放、民生改善与民主法治“七个统筹推进”，对今年及以后一个时期的工作作出了全面部署;县人民政府工作报告又进一步明确了今年工作的预期目标、主攻方向和重点任务，关键在于抓落实。要聚焦脱贫攻坚抓落实。今年是脱贫攻坚战的收官之战，没有退路，只能一鼓作气，决战到底。要严格对标“两不愁三保障”，按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，确保脱贫攻坚标准不降、责任不变、力度不减，全力确保贫困户稳定增收、剩余1394名贫困人口顺利脱贫、普查高质量通过。要聚焦交通建设抓落实。牢牢抓住全市“重大项目推进年”的机遇，全力保障巴万、镇广、通宣开三条高速公路和米仓大道通江段、诺水大道两条一级路建设，同步推进县乡道路改(扩)建工程及省级四好农村公路创建工作。加快建设以县城为中心，以诺江、民胜、广纳、春在、毛浴为组团的“县域经济发展核心圈”;以涪阳、永安、沙溪、唱歌、麻石等为主的“中部特色产业圈”;以铁佛、诺水河、铁溪、洪口、火炬等“中心镇”为主的“旅游商贸集镇圈”，形成“五路三圈”县域经济发展新格局。通过“五路”联结“三圈”，可覆盖全县所有乡镇、促进县城核心圈与各经济圈互联互通，进而推动城乡融合发展、一体发展、互动发展。要聚焦城市建设抓落实。根据全县城市规划，未来的通江县城，将拥有巴万高速通江互通、春在互通，广纳至王坪高速通江东互通，山花顶隧道与县城至诺水河一级路相连，围绕县城将会形成一个闭合的快速通道;城市内部将由高明大道、壁州大道、环城南路、石牛嘴大道、春在隧道、县城至广纳快速通道等大道贯通东西，县城面积可以扩大到50平方公里。同时，这次乡镇行政区划调整改革，我们在县城设立了壁州街道办和高明新区、工业园区两个管委会，在周边保留了诺江镇、民胜、春在、广纳、毛浴5个镇，必将进一步推动县城治理水平和发展能力双提升。目前，我们已经建成了壁山森林运动公园，环高明湖经济带、谭家河湿地公园正在加快建设，未来我们还将建设春在湖水上乐园，真正实现“城在园中、园在城中”，城市功能将更加完善、城市品质将大幅提升、城市面貌将发生翻天覆地的变化。要聚焦特色产业抓落实。要紧扣县委、县政府确立的七大特色优势产业，根据区域实际，加快构建北部干果、南部养殖、中部中药材、小通江河食用菌、大通江河茶叶全域梯级产业格局。要持续巩固“六园”建设成果，加快创建国家生态文明示范县、省级生态建设标杆县、省级返乡创业示范园区和省级农产品加工示范园;要加大资源开发利用力度，加快华能天然气发电、中石化河坝气田产能建设等一批重大产业项目落地开工、建成投效;坚持高标准、高质量推进红军烈士陵园核心区提升、干部教育基地、道路交通等项目建设，全面实施“一区三地”建设，坚定不移走特色农业、绿色工业、红色旅游业三产融合发展之路。要聚焦风险防范抓落实。牢固树立底线意识、底线思维，持续推进9项风险防范工作落地落实。特别要坚持“外防输入、内防反弹”，持续加强新冠肺炎疫情防控工作。要特别注重各类动植物病虫防治工作，稳定粮食安全。要加强政府债务管理，健全政府债务常态化监测机制，探索专项债券发行及项目配套融资机制。要统筹推进森林防火、防洪抗旱、交通运输、消防安全、食品药品、企业生产等领域风险防控，不断巩固社会大局和谐稳定的良好局面。要聚焦基层治理抓落实。推进城乡基层治理制度创新和能力建设是学习贯彻党的十九届四中全会和省委十一届六次全会、市委四届九次全会精神的具体实践。要深入推进现代乡村治理制度改革创新，扎实做好乡镇行政区划调整和村级建制调整改革“后半篇”文章，对被撤乡镇，在坚持“六个不变”的基础上，加强便民服务、场镇管护等方面的投入力度，确保集镇持续繁荣。对合并后较大镇，要明确发展定位，迅速启动场镇规划编制和产业发展规划。对调整后的村，要按中心村、规模大村、产业强村、文化底蕴厚重村四个类别，编制乡村振兴发展规划。

　　孙辉指出，要保持一流作风，率先垂范当标杆。人大代表不仅仅代表个人，更是代表通江人民，大家一定要发挥好主人翁作用，在各自岗位上率先垂范、当好标杆。要在服务群众中争当标杆。在全县大开发、大建设、大发展的进程中，要更加紧密地联系群众，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，切实解决好与群众生活密切相关的衣食住行、就业、养老、医疗、教育等民生问题，让人民群众在改革发展的进程中得到越来越多的实惠，营造一个和谐稳定、科学有效、人人尽力的发展氛围。要在追求卓越中争当标杆。通过近几年全县上下的共同努力，我们取得了一系列重大发展成果，全县的发展面貌、人民精神面貌正在发生深刻变化，要持续保持好这股积极向上、永不懈怠的“精气神”，以更加积极的态度瞄准大目标，让各项工作都能在全市争第一、省里有名次、全国叫得响，让每件事情都能体现通江的“速度、品质和精神”。要在助推发展中争当标杆。通江的发展要靠通江的人民。作为人大代表，要始终坚持以加快推动通江发展为己任，走在人民的最前列，为推动发展贡献最大力量。农村代表要围绕脱贫攻坚，积极兴产业、快致富，争当脱贫奔康的带头人;企业代表要围绕生产经营、技术创新和加强管理，争当通江产、通江造的代言人;机关代表要围绕优化服务、提高工作质量，改作风、比业绩、作贡献，争当服务发展、服务基层、服务群众的表率;其他领域的代表都要强化责任意识和创业意识，勇挑工作重担，干出一流业绩，努力展示新时期人大代表的精神风貌和时代风采，为通江发展提供强有力的支撑。

　　孙辉强调，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。县委将一如既往地支持和保证人大及其常委会依法行使职权、开展工作。各级党委、党组要全力配合人大开展工作，积极创造各方面有利条件，保证人大机构和人大代表依法行使职权，特别是要认真办理议案建议，做到件件有着落、事事有回音，以实际行动营造尊重代表、关心代表、支持代表的浓厚氛围。

　　孙辉最后说，百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委坚强领导下，同心同德，加压奋进、永争一流，共同谱写加快建设川陕革命老区振兴发展示范县的时代华章。

　　杨森儒在主持会议时说，全体人大代表和广大干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署，不断增强“四个意识”，更加坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，依法履行职责，充分发扬民主，严格依法办事，不忘初心、牢记使命，不负重托、砥砺前行，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，扎实推进通江改革发展再出新成果，坚决打赢疫情防控阻击战，努力克服新冠疫情不利影响，不断夯实通江经济社会发展根基，为满足全县人民对美好生活的向往，实现第一个百年奋斗目标，决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，加快建设“一区三地”和川陕革命老区振兴发展示范县而努力奋斗。

　　大会在庄严的国歌声中胜利闭幕。

　　县委、县政府、县政协、县人武部领导，县法院、县检察院负责同志，部分退休老领导，副县级干部及有关方面负责同志参加闭幕会。

　　原标题：【县人代会】县十八届人大五次会议闭幕